本報是非集--違法「文搶」北農總座 台北農產公司24日舉行臨時董事會，會中決議由農委會推派的常務董事翁震炘（右）出任總經理，會後翁震炘與北農董事長彭振聲（左）一同出面受訪。（中時資料照） 因韓國瑜被民進黨新潮流系惡鬥，才受到社會大眾關注的台北農產運銷公司，接替韓國瑜的前總經理吳音寧本已備受爭議，日前新接任總座的翁震炘，仍然引起了「適法性」的問題。民進黨上台後「搶位子」不遺餘力，搶的方式還可分成「文搶」和「武搶」兩種，這次翁震炘的上任則屬於「文搶」。 民進黨全面執政之初，對有些政府具有主導權的職位，雖然其進退有其制度與程序，但只要民進黨內有人對之有所覬覦，就算用鬥爭方式的「武搶」，也要把位子拿下。韓國瑜所以造成一股「韓流」襲捲台灣，進而攻下民進黨鋼鐵般城堡的高雄，就是源自於民進黨新潮流系的立委段宜康，對韓國瑜在台北農產運銷總座僅剩下半年的任期，仍然採取鬥爭方式的「武搶」，才激發韓國瑜重新踏入政壇武林的鬥志。 除了韓國瑜力抗民進黨的「武搶」，終而因特定因素辭職下台，進而投入參選國民黨主席重返政壇外，其實仍有不少其他職位因懾於民進黨武鬥，一經「暗示」與「警告」後，即以自請辭職方式「平安下莊」。另外，還有大費周章利用查帳、查未依制度形式、可能涉及利益輸送等的「準武搶」，但因主事者經得起檢驗，而讓民進黨未竟其功。 在民進黨執政之初，大量年輕黨工以機要人員任用方式到政府機關任職，這屬於符合法律的「文搶」。繼而，民進黨又以其全面執政的優勢，修改法律增設政務官職務的設置，以方便任命自己人，這是屬於升級版的「文搶」。其後，鬧得沸沸揚揚的口譯哥外派駐美代表處政治組組長，則是以違反法制和破壞文官制度的方式用人，則屬於「文搶」的再進化。 日前剛由台北農產運銷公司董事會通過聘任案，並已上任的台北農產運銷公司總經理的翁震炘，其原為行政院農業委員會農業金融局的副局長。經媒體批露，原來這位已位居簡任第十二職等中央高階文官的翁副局長，竟然是以辦理「借調」與「留職停薪」的方式到北農公司任職。換言之，如果翁震炘卸任總經理，還可向農業金融局申請「復職」。 據農業金融局稱，副局長因「借調」而依《公務人員留職停薪辦法》第四條第六款規定，為「推展重要政策」而辦理「留職停薪」，但該款的規定為「經核准配合國家重點科技、推展重要政策或重大建設借調至公民營事業機構、政府捐助經費達設立登記之財產總額百分之五十以上之財團法人服務」；試問，北農總經理是要推展哪項重要政策？ 吳音寧以「高薪實習生」擔任北農總經理時，未聞政府有何重要政策要推展，此際翁震炘以在農業金融局辦理「留職停薪」擔任總座，仍不清楚有何重要政策要他推展。再說，北農是公、民合營之公司，而農委會和台北市政府均屬公股，何以農委會有權派人擔任總座來推展重要政策？何況，北農是依據公司法成立的公司，其經營政策理應由董事會決定。 翁震炘辦理「留職停薪」任職北農總經理，這又是職位新型態的「文搶」。固然翁震炘是為了保有公務人員退休金的個人權益，才強以辦理「留職停薪」方式「暫時」離開公職，但此作法既政治化了常任文官，也違反了《公務人員留職停薪辦法》。 (作者南宮皖，台灣政治評論者) 【大華網路報】
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